1/11/16

Latini presentó un proyecto de ordenanza que propone realizar cambios en el estatuto Municipal

El estatuto actual contempla solamente 2 dias de licencia por paternidad para los empleados Municipales. 

El Concejal Latini propone que los padres (Hombres) tengan el mismo derecho que las madres a través de una modificación en el estatuto, informó el Edil a "El Ojo Mirador". 

Según Latini en la nueva ordenanza se incluyen licencias por adopción, se cambia de 2 a 15 días la licencia por Paternidad y se amplia la de maternidad. Ademas, el proyecto contiene un articulo o "Clausula Igualitaria" en virtud del matrimonio igualitario o de personas convivientes del mismo sexo. 

PROYECTO DE ORDENANZA
VISTO:

La necesidad de la Municipalidad de La Paz, de adecuar sus normas a las nuevas realidades sociales, y en particular a las relaciones dentro del núcleo familiar,

Y CONSIDERANDO:

Que, es necesario que el Municipio en su rol de articulador de políticas públicas y sociales, este a la altura de los cambios en nuestra comunidad como consecuencias de la dinámica de las vínculos familiares y laborales, promoviendo la adecuación y actualización normativa al respecto.-

Que, en la actualidad el rol de los padres en la crianza de los hijos ha cambiado considerablemente respecto del formato tradicional de familia que imperaba en el siglo XX, y fundamentalmente el rol que la mujer ha tomado en la construcción de la familia ha cambiado significativamente, no solo se ocupa de su rol maternal, sino que también colabora con los ingresos en el hogar, saliendo al mercado a laboral a producir.-

Esta nueva organización, ha provocado que el rol del padre también se haya modificado, y tenga una participación más activa en la crianza de los hijos.-

La realidad indica que el estado no ha tomado conciencia de la importancia del rol que el padre tiene en la llegada de un hijo a la familia, y el apoyo que significa para la madre, sin perjuicio de ello, el sentido de esta ordenanza es promover la “igualdad de género” en la familia, pero fundamentalmente, a la “atención en interés del niño”.-

En la Constitucional Nacional, articulo 75 inc 22, están receptados los tratados con jerarquía constitucional, en el que se encuentra la “Convención Internacional sobre los Derecho del Niño” que determina políticas especiales para la protección, atención, cuidado, atención legal, seguridad moral y material, educación, entre otros fines.-

La Convención antes mencionada en el artículo 18º) inc. 1 así lo dispone: "Los Estados partes pondrán el máximo empeño en garantizar el reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo del niño. Incumbirán a los padres, o en su caso, a los representantes legales, la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del niño. Su preocupación fundamental será el interés superior del niño.-

Asimismo la Constitución de la Provincia de Entre Ríos en su artículo 18 “…reconoce a la familia como el núcleo fundamental de la sociedad a la que protege promoviendo su desarrollo y afianzamiento, brinda asistencia especial a la maternidad e infancia…establece la protección integral de los niños, niñas y adolescentes…”.-

Todavía, en muchos regímenes laborales impera el sesgo maternalista, que obstaculiza el la redistribución de los roles, sin embargo, en los países desarrollados se ha tomado como una de las principales políticas sociales, habida cuenta de que la primera infancia es fundamental para el desarrollo infantil. Así lo expreso el Centro de Implementación de Políticas Publica para la Equidad y el Crecimiento (C.I.P.E.C.).-

La O.I.T. en su recomendación 183º) establece 98 días de licencia por Maternidad, y al menos 15 días de licencia por Paternidad, ampliando las licencias que ordinariamente regulan los estatutos de agentes públicos.-

"La OMS advierte que nuestra legislación debería contemplar una licencia por paternidad, mucho más extensa que la actual. El armado de la vida familiar representa un derecho y un deber, tanto del hombre como de la mujer.-

Esta nueva regulación de la Licencia pretende superar la disparidad de género, para superar la “crisis del cuidado” que padecen los niños y que afecta a nuestra comunidad, y para ajustarse a las nuevas configuraciones familiares.-

Es oportuno incluir y adecuar la terminología a los fines de que queden comprendidas todas las situaciones, así, cuando hablamos de paternidad o maternidad, se entienden incluidos tanto a los “hijos biológicos como por adopción”.-

Asimismo, en el año 2010, se promulgo la Ley Nº 26618 de Matrimonio Igualitario, por cuanto es necesario incorporar esos derechos en nuestro régimen vigente, y de esta manera regular igualitariamente el régimen de Licencias por adopción como de nacimientos de hijos, atento a que hoy se encuentran fuera de las regulaciones vigentes.-

Que, en lo que respecta a la licencia por maternidad, es necesario contemplar otras situaciones que la ordenanza vigente no lo hace.-

Nuestro Estatuto de Empleados y Obreros Municipales Ordenanza 547/00 y modificatorias, reconocen en su artículo 98º) el derecho de gozar de una licencia por Nacimiento de hijo de agente varón, por 2 (Dos) días y en su artículo 94º) regula la licencia por maternidad.-

En necesario a tales efectos, adecuar las normas vigentes en la normativa Municipal, en especial la Ordenanza Nº 547/00 y modificatorias a estas nuevas realidades:

POR ELLO EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA MUNICIPALIDAD DE LA PAZ, SANCIONA LA SIGUIENTE ORDENANZA:

ORDENANZA

Art. 1°) Sustitúyase el artículo 98 de la Ordenanza 547/00 y modificatorias y por el Art.

Siguiente, el que quedara redactado de la siguiente manera: Licencia por Paternidad: “Establécese para los agentes varones dependientes de la Administración Pública Municipal, una licencia especial por paternidad de quince (15) días corridos con goce de haberes, contados desde el día del nacimiento o desde la notificación fehaciente de la comunicación para recibir la guarda con fines de adopción sea simple o plena de uno o más niños de hasta siete años de edad. En caso de nacimientos múltiples el plazo de la licencia será de veinte (20) días corridos.-

Art.2º): Cláusula igualitaria: En caso de que el matrimonio o los convivientes sean del mismo sexo, la licencia prevista en el artículo 1º) de la presente ley se otorgara a aquel cónyuge o conviviente que optare por su goce. En caso de falta de acuerdo de los cónyuges o convivientes, respecto de quien gozara de la licencia prevista, se le otorgara preferencia a aquel que le haya dado el primer apellido al menor.-

Art. 3º) Licencia por maternidad: Sustitúyase el artículo 94º) de la Ordenanza 547/00 y modificatorias, el que quedara redactado el siguiente manera: Licencia por Maternidad: Establecese que la Licencia por Maternidad para agentes dependientes de la administración pública Municipal, será otorgada por los plazo y las condiciones que a continuación se detallan:

a) Licencia Previa al Parto: Se inicia con antelación no mayor a cuarenta y cinco (45) días corridos al indicado como fecha probable de parto.-

b) Licencia posterior al Parto: Se iniciara desde la fecha del nacimiento o desde la notificación fehaciente de la comunicación para recibir la guarda del menor con fines de adopción sea simple o plena de un niño, niña o adolescente, y será de Noventa (90) días corridos. En caso de nacimientos múltiples el plazo se extiende a Ciento Veinte (120) días corridos desde la fecha del último nacimiento o desde la notificación fehaciente de la comunicación para recibir la guarda de los menores con fines de adopción sea simple o plena de los niños, niñas o adolescentes.-

En caso de producirse la defunción fetal corresponde otorgar veinte (20) días corridos de licencia especial con goce de haberes a partir de la fecha de la interrupción del embarazo.-

En el supuesto de parto sin niño vivo la licencia se prolongara por veinte (20) días corridas de licencia especial contados desde el nacimiento.-

Si durante el goce de la licencia posparto ocurriese el fallecimiento del hijo o de todos los nacidos en parto múltiple corresponde otorgar veinte (20) días corridos de licencia especial desde la fecha del último deceso.-

Si del parto múltiple sobrevive un solo hijo corresponde aplicar lo dispuesto para la licencia posparto para alumbramiento único.-

La licencia por maternidad es obligatoria y se dispondrá previa presentación de certificado médico que acredite el estado de embarazo y la fecha presunta del parto.-

Art. 4º) Los trastornos propios de la gravidez, los ocasionados por el aborto y los sobreviviente al parto deben ser justificados como afecciones de corta duración en los términos del artículo 80º) del Estatuto del Personal Municipal, si se producen fuera de periodo de licencia acordado en el artículo anterior.-

Art. 5º) Derogase todas las normas que se opongan a la presente.-


Art. 6°) Elévese al Departamento Ejecutivo Municipal, déjese copia, oportunamente archívese.-

La Paz, Entre Ríos, Sala de Sesiones,

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